Антитеррористическая защищённость — это ключевой элемент комплексной безопасности любой организации, особенно если речь идёт об образовательных учреждениях и объектах с массовым пребыванием людей. От правильного назначения ответственных лиц и грамотно выстроенной системы мер зависит не только выполнение законодательных требований, но и безопасность сотрудников, обучающихся и посетителей.

Зачем нужен ответственный за антитеррористическую безопасность

В каждой организации должен быть назначен специалист, отвечающий за организацию и координацию мероприятий по противодействию террористическим угрозам. Он следит за актуальностью паспортов безопасности, организует тренировки по эвакуации, контролирует работу систем доступа и видеонаблюдения, а также взаимодействует с компетентными органами (МВД, ФСБ и др.).

Опираясь на профессиональный стандарт «Специалист по обеспечению антитеррористической защищённости объекта (территории)» (приказ Минтруда РФ от 27.04.2023 № 374н), к таким специалистам предъявляются чёткие требования по знаниям и навыкам. Они должны быть подготовлены к работе в условиях риска, уметь выявлять угрозы и оперативно взаимодействовать с правоохранительными органами.

Как назначается ответственное лицо

Назначение специалиста, ответственное за антитеррористическую защищённость, осуществляется приказом руководителя организации. На него возлагается координация всей системы безопасности: от разработки локальных нормативных актов до проведения практических учений.

К кандидату предъявляются базовые требования:

• отсутствие судимости и ограничений для работы в сфере безопасности;
• прохождение обязательных медосмотров;
• допуск к работе с документами ограниченного доступа или, при необходимости, содержащими сведения, составляющие гостайну;
• обучение по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации

• Для специалистов среднего звена — образование не ниже среднего профильного, курсы повышения квалификации или профпереподготовка по направлению «Антитеррористическая защищённость». Опыт работы обычно не обязателен.
• Для руководителей — высшее образование (профильное или непрофильное с последующей профпереподготовкой) и опыт работы в сфере безопасности от 1 года.

Основные документы по антитеррористической защите

Организация обязана вести и хранить пакет документов, в который входят:

• акт обследования и категорирования объекта;
• паспорт антитеррористической защищённости (ключевой документ);
• планы эвакуации и инструкции для персонала;
• программа подготовки и обучения сотрудников;
• договоры и соглашения с органами власти и спецслужбами;
• отчёты и протоколы проверок;
• документация по системам видеонаблюдения, сигнализации и контроля доступа.

Эти документы формируются на основе требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006.

Паспорт антитеррористической безопасности

Паспорт безопасности объекта — центральный документ, определяющий порядок обеспечения антитеррористической защищённости. Он должен включать:

• анализ уязвимых мест и оценку рисков;
• перечень ответственных лиц;
• процедуры реагирования на угрозы;
• план информирования и эвакуации персонала;
• меры физической защиты (системы доступа, видеонаблюдение и др.).

Для образовательных организаций форма паспорта утверждена Постановлением Правительства РФ № 1006.

Планы эвакуации и тренировки персонала

Обязательным условием является наличие поэтажных планов с указанием эвакуационных выходов, мест сбора и расположения противопожарного оборудования.
Персонал должен регулярно проходить инструктаж и практические учения. Тренировки позволяют выявить слабые места и заранее отработать порядок действий в экстренных ситуациях.

Особенности для образовательных организаций

Школы, колледжи и вузы относятся к местам массового пребывания людей. Поэтому руководители обязаны:

• строго соблюдать требования Постановления Правительства РФ № 1006;
• включать в комиссию по категорированию представителей Росгвардии, МВД, органов ГО и ЧС;
• организовывать пропускной режим, по возможности с привлечением лицензированных охранных организаций;
• проводить обучение сотрудников по вопросам антитеррористической безопасности.

Все мероприятия должны быть интегрированы в комплексную систему безопасности, которая также охватывает пожарную, санитарно-эпидемиологическую и информационную защиту.

Ответственность за нарушения

За несоблюдение требований к антитеррористической защищённости предусмотрена административная ответственность (ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ):

• для граждан — штраф от 3 000 до 5 000 руб.;
• для должностных лиц — штраф от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок до 3 лет;
• для организаций — штраф от 100 000 до 500 000 руб.

В учебном центре «Академия ПрофРазвития» вы можете пройти обучение по направлению «Антитеррористическая защищённость объектов и территорий». Курсы рассчитаны на руководителей и специалистов, ответственных за безопасность. По итогам вы получите удостоверение установленного образца.